温舒力谏减酷刑，郑昌建言正律令
当初，汉武帝时，征调频繁，百姓困乏，穷苦之人触犯法律，纷纷作乱，无法平息。于是，汉武帝命张汤、赵禹之类酷吏制定法令，定出有关“明知有人违反法律但是不举报”以及“长官犯罪，其僚属连坐”等惩罚条例。对犯有给人定罪过严或者栽赃陷害之罪的官吏，往往从宽处理；而对那些宽释犯人的官吏则加重惩处。以后，很多奸猾的官吏玩弄法律，转相引用比照苛刻的判例，使法网日益严密，律令更加繁苛，法律文件堆得满桌满屋，主管官员根本看不过来。因此各郡、国在引用法令时出现混乱，有的罪行相同而处罚各异，奸猾官吏借机进行交易，索取贿赂。想使罪犯活命，就附会能让他活命的法令；想致其于死地，就引用使其非死不可的条文。人们议论法律，都认为冤屈太多而感到悲伤。
廷尉史钜鹿人路温舒上书汉宣帝说：“我听说春秋时代齐国因公孙无知弑杀齐襄公的祸乱，反而促使齐桓公兴起；晋国由于骊姬进谗引发的灾难，却成就了晋文公的霸业。近世我朝赵王遭遇不测，吕氏家族谋反作乱，反而促成孝文帝的功业，使其被尊为太宗。由此观之，祸患的发生，往往能造就圣明贤德之人。大乱之后，必然会出现与旧制迥然不同的变革，圣贤借此彰显上天的旨意。孝昭皇帝驾崩时没有子嗣，昌邑王又昏庸悖乱，这正是上天要造就圣明君主的征兆。据我所知，《春秋》极为重视正统传承，认为君主初登大位时应当格外谨慎。陛下刚刚登上至尊之位不久，与天意正相符合，应当改正前代的失误，以显示是继承正统，删去繁杂琐碎的法令条文，解除百姓的疾苦，以顺应天意。我听说秦朝有十项重大失误，如今有一项尚存在，即司法官吏的严苛。刑狱是天下重要的大事。被处死的人不可能复生，截断肢体的人也无法再接上复原，所以《尚书》中说：‘与其杀了那些无辜的人，倒不如偶尔失之宽纵。’如今司法官吏却并非如此，他们上下相争，都以苛刻为贤明，判刑严厉的，获得‘公正’的美誉，而执法平和的人，却往往多有后患。所以，负责司法事务的官吏都想将案犯定为死罪，并非憎恨犯人，而是保全自己的方法在于致人于死。因此，死人的血在街市上流淌，受刑的犯人一个接着一个，每年被判处死刑的人数以万计。仁慈圣明的人对此感到悲哀，太平盛世不能到来，都是由于这个原因。按照人之常情，平安的时候就愿意活着，痛苦的时候就希望死，严刑拷打什么样的口供都能得到！所以当囚犯无法忍受痛苦时，审案官就修饰词语进行暗示；审案官为使囚犯的供词对自己有利，就干脆清楚明白地告诉他应如何招供；为了怕向朝廷奏报时遭到批驳，就想方设法使定案的理由充分完备周密。上奏之后，既使是古代以善于审案定罪著称的皋陶听了，也会认为该犯是死有余辜。为什么呢？因为屈打成招，罗织捏造的罪行既多且明。因此，俗话说：‘既使是在地上画一个圆圈作为监狱，也不能进去；将木头人做成审讯官，也不要去面对。’这些都是人们对严刑酷法痛心疾首的悲愤之词。希望陛下减省法令，放宽刑罚，太平之风才能呈现于当今。”汉宣帝认为他说得很有道理。
廷尉史钜鹿人路温舒上书汉宣帝说：“我听说春秋时代齐国因公孙无知弑杀齐襄公的祸乱，反而促使齐桓公兴起；晋国由于骊姬进谗引发的灾难，却成就了晋文公的霸业。近世我朝赵王遭遇不测，吕氏家族谋反作乱，反而促成孝文帝的功业，使其被尊为太宗。由此观之，祸患的发生，往往能造就圣明贤德之人。大乱之后，必然会出现与旧制迥然不同的变革，圣贤借此彰显上天的旨意。孝昭皇帝驾崩时没有子嗣，昌邑王又昏庸悖乱，这正是上天要造就圣明君主的征兆。据我所知，《春秋》极为重视正统传承，认为君主初登大位时应当格外谨慎。陛下刚刚登上至尊之位不久，与天意正相符合，应当改正前代的失误，以显示是继承正统，删去繁杂琐碎的法令条文，解除百姓的疾苦，以顺应天意。我听说秦朝有十项重大失误，如今有一项尚存在，即司法官吏的严苛。刑狱是天下重要的大事。被处死的人不可能复生，截断肢体的人也无法再接上复原，所以《尚书》中说：‘与其杀了那些无辜的人，倒不如偶尔失之宽纵。’如今司法官吏却并非如此，他们上下相争，都以苛刻为贤明，判刑严厉的，获得‘公正’的美誉，而执法平和的人，却往往多有后患。所以，负责司法事务的官吏都想将案犯定为死罪，并非憎恨犯人，而是保全自己的方法在于致人于死。因此，死人的血在街市上流淌，受刑的犯人一个接着一个，每年被判处死刑的人数以万计。仁慈圣明的人对此感到悲哀，太平盛世不能到来，都是由于这个原因。按照人之常情，平安的时候就愿意活着，痛苦的时候就希望死，严刑拷打什么样的口供都能得到！所以当囚犯无法忍受痛苦时，审案官就修饰词语进行暗示；审案官为使囚犯的供词对自己有利，就干脆清楚明白地告诉他应如何招供；为了怕向朝廷奏报时遭到批驳，就想方设法使定案的理由充分完备周密。上奏之后，既使是古代以善于审案定罪著称的皋陶听了，也会认为该犯是死有余辜。为什么呢？因为屈打成招，罗织捏造的罪行既多且明。因此，俗话说：‘既使是在地上画一个圆圈作为监狱，也不能进去；将木头人做成审讯官，也不要去面对。’这些都是人们对严刑酷法痛心疾首的悲愤之词。希望陛下减省法令，放宽刑罚，太平之风才能呈现于当今。”汉宣帝认为他说得很有道理。
涿郡太守郑昌上奏章说：“如今圣明的君主亲自审理案件作出终审判决，即便不设立廷尉平的官职，司法审判也能公正严明；但要为后世确立规范，不如从修订完善法律条文着手。各项律令一旦明确制定，百姓自然知晓如何避免触犯国法，奸猾官吏也就无从舞弊。现在不从根本制度上进行改革，反而设置廷尉平在枝节问题上补救，倘若朝政稍显松懈，陛下对案件裁决稍有倦怠，廷尉平便会擅权枉法，成为祸国殃民的罪魁祸首。”
