大多数人没有能力判断什么是善，大众受欲望支配反复无常

柏拉图的乌托邦，是历史上最早的完备的国家理论。柏拉图认为国家应当由哲学家来统治。他把公民划分为卫国者、士兵和普通人民三个阶级。卫国者阶级执掌政权，他们是少数，受过哲学教育；士兵负责保卫；其余人从事工商业。卫国者内部要实行共产主义，没有私人财产，没有私人家庭，妻儿公有。他们不允许拥有金银，不允许经营商业。柏拉图论证说，国家的正义，就在于三个阶级各安其位，互不干涉。灵魂里面也有三个部分：理性、激情、欲望。理性应当统治，激情辅助理性，欲望必须被节制。国家是放大的灵魂，卫国者对应理性，战士对应激情，工商业者对应欲望。如果欲望阶层企图掌权，国家就堕落成民主制；如果激情掌权，就变成军阀的僭主制。柏拉图极度厌恶民主制，他亲眼看见雅典民主处死苏格拉底。他认为大多数人没有能力判断什么是善，大众受欲望支配，反复无常。因此权力必须交给少数经过严格训练、懂得善的理念的人。柏拉图的乌托邦有巨大的价值，它第一次系统地思考国家的目的；但是它也有极权主义的倾向。它把个体完全隶属于城邦，不承认个人有独立于国家之外的权利。参差多样，对幸福来讲是命脉，在柏拉图的乌托邦中几乎丝毫见不到。